ISO三体系认证写入采购文件要注意什么?
一、采购人为何要求“ISO三体系认证”?
实际上,在政府采购实践中,关于ISO三体系认证的应用已经是一个非常普遍的现象了。ISO三体系认证作为企业向公众展示良好形象和社会责任的证明,质量管理体系展示了企业确保服务质量稳定,对客户负责的形象;环境管理体系展示了企业确保在服务过程中节约资源,对社会负责的形象与责任;职业健康安全管理体系展示了企业确保生产过程中少事故甚至无事故,对员工负责的形象与责任。基于ISO三体系认证的这些作用,采购人为选择优质的供应商,要求写入采购文件也无可厚非。
二、“ISO三体系认证”写入采购文件要注意什么?
ISO三体系认证虽然可以在一定程度上帮助采购选择到优质的供应商,但不可否认的是ISO三体系认证在政府采购领域的应用中依旧存在着不少的问题。想要用好ISO三体系认证保证政府采购的公平、公正,避免出现构成对中小企业的歧视问题,采购人或代理机构将ISO三体系认证写入采购文件时,要注意几个关键点:
第一:将ISO三体系认证作为加分条件,不得设置为供应商参与政府采购的资格条件。因为ISO三体系认证属于自愿性认证,并不是强制性认证,不宜作为供应商的资格条件。政府采购文件资格条件的设置应满足《政府采购法》第二十二条的规定。
第二:应该在文件中要求ISO三体系认证证书可通过认监委官网查询,方便评审专家在评审环节验证证书的真伪,避免一些供应商使用虚假证书破坏政府采购的公平、公正,损害其他供应商的利益。在我国,管理体系认证、服务认证的证书由未经国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准的机构或非法机构或没有相关认证资质的机构颁发的,证书无法在国家认证认可信息公共服务平台查询的,都是属于虚假、伪造、无效的证书。
第三:“ISO三体系认证”作为加分条件时,要慎重设置证书的分值。一般建议ISO三体系认证的加分分值不要超过小微企业价格优惠分数,当然,实践中,每个采购项目中规定的小微企业的价格优惠折扣不一,价格分值权重从10%至60%不等,应该具体项目具体分析。
第四:不是所有政府采购项目都适合设置ISO三体系认证作为加分项的。政府采购时,要考虑采购品目的不同,比如,采购品目属于通用类的办公设备、家具等,通用产品的技术和服务标准统一且透明,供应商为小微企业群体的,一般不宜采用ISO三体系认证加分。
总体来讲,ISO三体系认证可以用在政府采购项目中作为加分条件,帮助采购人在众多供应商中选择优质的供应商。另外,随着ISO三体系认证在政府采购领域的应用,也可以在一定程度上促进企业重视管理体系建设,引导企业健康持续发展。
ISO三体系认证虽然会让企业产生部分费用,但只要选择好一家具有社会责任感,致力于扶持中小企业发展的正规认证机构,价格收费透明便宜,所需的花费也不过是企业正常经营战略支出,并不会对企业造成费用负担,中小企业也完全可以紧跟市场发展的脚步开展ISO三体系认证。
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